Ergebnisse für Oberpfalz-Kelheim

Die Anzahl der SV-Beschäftigten im Bezirk der IHK Regensburg für Oberpfalz / Kelheim ist von 2018 bis 2023 von 486.000 auf 519.000 gestiegen (+6,8 %). Der IHK Arbeitsmarktradar (Abbildung 1) prognostiziert bis 2028 einen weiteren Anstieg auf 554.000 (+6,8 %).

Das erwartete Beschäftigungswachstum in der Region Oberpfalz-Kelheim wird dabei insbesondere von steigender Zuwanderung und einer wachsenden Arbeitsmarktintegration ausländischer Personen getragen. Einen weiteren wichtigen Beitrag zur Beschäftigungsentwicklung wird die weiter steigende Erwerbsbeteiligung von Älteren leisten. Zudem profitiert die Region von einer fortgesetzten Integration von Frauen in den Arbeitsmarkt.

Gleichzeitig steigt die Zahl der Renteneintritte in den nächsten Jahren weiter an, so dass die demografische Entwicklung diesen Beschäftigungsaufbau spürbar abbremst. Bayernweit wird für die Region das zweitstärkste Beschäftigungswachstum erwartet.

Diese Entwicklung setzt voraus, dass die oben beschriebenen Trends tatsächlich weiter anhalten und sich die aktuelle konjunkturelle Krise nicht zu einer längerfristigen strukturellen Krise entwickelt und sich spürbar auf die Beschäftigung auswirkt.

Das Beschäftigungswachstum in der Region Oberpfalz-Kelheim entwickelt sich über die einzelnen Berufe hinweg sehr unterschiedlich. Den größten Zuwachs an Beschäftigung dürften bis 2028 die Fachkräfte in der Lagerwirtschaft (+1.500) und der öffentlichen Verwaltung (+1.500) zu verzeichnen haben. Deutlich mehr Beschäftigte wird es auch bei Spezialisten in der Kinderbetreuung und -erziehung (+1.400) geben.

Der größte Rückgang an Beschäftigung wird bei den Helfern in der Elektrotechnik erwartet (-1.000).

In Abbildung 2 sind drei unterschiedliche Szenarien für die Beschäftigungsentwicklung bis 2038 im IHK-Bezirk Oberpfalz-Kelheim dargestellt.

Im ersten Szenario (dunkelblaue Linie) wird nur die demografische Entwicklung, also die Austritte aus dem Arbeitsmarkt, insbesondere aufgrund von Renteneintritt, und die Neueintritte betrachtet. Andere Einflussfaktoren, wie die Partizipationsquote von Frauen, Älteren und ausländischen Beschäftigten bleiben im ersten Szenario konstant und es wird keine Zuwanderung aus dem Ausland unterstellt. Auf Grund des Ausscheidens der besonders geburtenstarken Jahrgänge aus dem Erwerbsleben würde im Zeitraum von 2023 bis 2038 die Zahl der SV-Beschäftigten im IHK-Bezirk Oberpfalz-Kelheim um 13,2 % bzw. rund 69.000 Personen abnehmen.

Im zweiten Szenario (hellblaue Linie) wird zusätzlich zur Demografie die Zuwanderung berücksichtigt. Dabei wird bis 2038 eine ähnlich starke Zuwanderung wie im Durchschnitt der letzten Jahre unterstellt. Damit würde der Rückgang deutlich geringer ausfallen und die Beschäftigung um 2,2 % bzw. rund 11.000 Personen zurückgehen.

Das dritte Szenario (grüne Linie) entspricht bis 2028 der Trendfortschreibung, auf welcher der Arbeitsmarktradar aufbaut (Basisszenario): Zusätzlich zu Demografie und Zuwanderung wird hier bis 2028 auch eine weitere Steigerung der Partizipationsquoten von Ausländern, Älteren und Frauen im Durchschnitt der letzten sieben Jahre unterstellt. Ab 2028 werden die Partizipationsquoten dann konstant gehalten und nur noch die demografische Entwicklung und eine Zuwanderung berücksichtigt. In diesem Szenario würde die Beschäftigung bis 2038 im Vergleich zum Niveau von 2023 sogar weiter wachsen (+5,5 % bzw. +29.000).

Alle Szenarien sind Kopf-Betrachtungen ohne Aussagen zur geleisteten Arbeitszeit.

Wie sich die Beschäftigung im IHK-Bezirk Oberpfalz-Kelheim also künftig entwickelt, hängt im Wesentlichen davon ab, ob die Partizipationsquoten gesteigert werden können und Arbeitskräfte weiterhin zuwandern. Das Modell zeigt, dass es eine große Spannbreite bei der Entwicklung gibt und die Politik durchaus wirksame Stellschrauben besitzt, um dem demografisch bedingten Schrumpfen der Beschäftigung entgegenzuwirken.

2023 fehlten im IHK-Bezirk Oberpfalz-Kelheim rund 23.000 Arbeitskräfte (siehe Abbildung 3). Alle Arbeitslosen, die für offene Stellen passend qualifiziert sind, werden dabei im Modell mit diesen offenen Stellen verrechnet und reduzieren die Lücke. Somit repräsentiert die Arbeitskräftelücke im Arbeitsmarktradar nur jene offenen Stellen, für die keinerlei passend qualifizierte Arbeitslose auf dem Arbeitsmarkt zur Verfügung stehen.

In der Realität sind jedoch nicht alle Arbeitslosen auf Stellen zu vermitteln, für die sie eine passende Qualifikation haben. Der von den Unternehmen wahrgenommene Arbeitskräftemangel ist somit deutlich höher als die hier ausgewiesene Arbeitskräftelücke. Einen Hinweis darauf gibt auch die Zahl der offenen Stellen im IHK-Bezirk Oberpfalz-Kelheim, die 2023 mit 36.000 deutlich höher als der berechnete Arbeitskräftemangel war.

Bis 2028 wird der Arbeitskräftemangel auf rund 32.000 Personen weiter ansteigen. Die Zahl der offenen Stellen wird dann bei rund 46.000 liegen.

Betrachtet man den Arbeitskräftemangel nach Qualifikationsniveau, so fehlten 2023 rund 14.000 Fachkräfte (v.a. mit einer beruflichen Ausbildung) bei 20.000 offenen Stellen für diese Beschäftigtengruppe. 2028 werden 20.000 dieser Arbeitskräfte fehlen (offene Stellen: 25.000).

Die Zahl fehlender Spezialisten (z.B. Meister, Fachkräfte mit Weiterbildung, Bachelor) betrug 2023 rund 4.000 (offene Stellen: 5.000) und wird bis 2028 auf 5.000 ansteigen (offene Stellen: 7.000).

Zudem fehlten 2023 bereits 4.000 Experten (v.a. Akademiker mit Master-Abschluss) bei 5.000 offenen Stellen. 2028 wird diese Zahl auf 5.000 ansteigen (offene Stellen: 6.000).

Bei den Helfern betrug 2023 die Arbeitskräftelücke lediglich 1.000 Personen, bei 6.000 offenen Stellen. Diese Diskrepanz zwischen der Arbeitskräftelücke und den offenen Stellen deutet auf erhebliche Probleme hin, die vorhandenen Arbeitslosen auch tatsächlich für eine Beschäftigungsaufnahme zu gewinnen. 2028 wird das Fehlen von 2.000 Helfern erwartet (offene Stellen: 7.000).

Ohne die Arbeitskräftelücke könnte die Wertschöpfung im IHK-Bezirk Oberpfalz-Kelheim 2028 3,5 Mrd. Euro beziehungsweise 5,9 % höher liegen.

Die Berufe mit den höchsten für 2028 erwarteten Engpässen sind in Abbildung 4 dargestellt. Zur besseren Einordnung sind die offenen Stellen in dem jeweiligen Beruf ebenfalls angegeben. 

Die größte Arbeitskräftelücke wird 2028 für Fachkräfte im Verkauf erwartet. Hier werden 1.300 Arbeitskräfte fehlen. Bei den Fachkräften unter den Büro- und Sekretariatskräften sind es 800. Auch bei den Fachkräften in der Bauelektrik und der Lagerwirtschaft werden jeweils rund 800 Arbeitskräfte zu wenig am Arbeitsmarkt zur Verfügung stehen. Sowohl bei den Helfern im Gastronomieservice (600) als auch bei Fachkräften in der Kraftfahrzeugtechnik (600) ist ebenfalls mit Engpässen zu rechnen.

Betrachtet man anstatt von Berufen die einzelnen Branchen im IHK-Bezirk Oberpfalz-Kelheim, wird das größte Beschäftigungswachstum bis 2028 im Gesundheitswesen (+5.200), bei der Herstellung elektronischer und optischer Erzeugnisse (+3.300) sowie im Bau ohne Hoch- und Tiefbau (+3.200) erwartet.

Der größte Beschäftigungsrückgang wird voraussichtlich im Bereich Vermittlung und Überlassung von Arbeitskräften stattfinden (-4.700).

Die größten Arbeitskräftelücken in absoluten Zahlen (Abbildung 5) werden für 2028 u.a. in den Branchen Unternehmensverwaltung, -führung und -beratung (3.200), dem Bau ohne Hoch- und Tiefbau (3.200) und dem Einzelhandel (2.600) prognostiziert.